在主持市八届人大三次会议第三次全体会议时的讲话
姚晓东
(2019年1月30日)
各位代表，同志们，淮安市第八届人民代表大会第三次会议在大会主席团领导下，经过全体代表和与会同志共同努力，顺利完成了各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，来自各条战线的人大代表，牢记神圣使命，依法履行职责，共商发展大计，体现了强烈的政治担当，展示了良好的精神风貌。会议审议批准的市人大常委会、市政府、市中级人民法院、市人民检察院工作报告和其他报告，反映了全市人民的意愿，凝聚着全体代表的智慧，是做好我市当前和今后一个时期工作的重要指导性文件。会议补选了市人大常委会副主任、秘书长、委员，通过了市人大社会建设委员会、监察和司法委员会组成人员以及市人大财政经济委员会主任委员名单，圆满实现了组织意图、法定程序和人民意志的高度统一。这次大会，是一次开拓创新、风清气正的大会，是一次民主团结、凝心聚力的大会，是一次牢记嘱托、开拓奋进的大会。在此，我谨代表中共淮安市委、淮安市八届人大及其常委会，对大会的成功召开表示热烈祝贺!向为大会胜利召开付出辛勤努力的各位代表和同志们表示衷心感谢!
2018年，是令人难忘的一年。回想起奋斗的点点滴滴，不由得感慨万千，几分辛苦、几分收获，几分惊喜、几分感动。一年来，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，扎实推进“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”，主要经济指标保持在合理区间，多项指标增幅位居全省或苏北前列，在高质量发展新征程上迈出了坚实的第一步。这些成绩的取得，离不开全市各级人大及其常委会的全力支持和配合，离不开人大代表的辛勤努力和付出。一年来，市八届人大常委会及全体代表认真履职、勇于担当，各项工作取得了新的进展。在服务大局上，依法决定重大事项，及时作出事关全市发展大计的决议决定，把市委决策部署通过法定程序转变为全市人民的共同意志和具体行动;牢固树立良法善治理念，审议并通过地方性法规2部，充分发挥了立法保障地方改革作用。在有效监督上，叠加运用视察、执法检查、专题询问、代表约见等方式，探索刚性监督手段，做到了监督有据、监督有方、监督有力、监督有效。在自身建设上，创新开展代表活动，在全国首创《全市五级人大代表履职工单》，全市人大系统精神更加振奋，作风更加务实，创新更加有力，作用更加凸显。对市人大常委会及全体代表的工作，市委是肯定的，群众是认可的。
各位代表，使命呼唤担当，梦想成于奋斗。2019年是新中国成立70周年，也是淮安决胜高水平全面建成小康社会关键之年、高铁开通之年、精准脱贫决胜之年、淮河生态经济带建设启程之年，做好今年工作具有极其重要的政治意义和现实意义。市第七次党代会第三次会议，提出了“变中行稳、稳中求进、进中向好、好中争前”的工作思路，为我市做好今年工作明确了目标、明晰了路径。本次人代会对今年工作作出了具体安排，进一步明确了目标任务，细化了重点举措，有效地将中央和省、市委的决策部署转化为全市人民的共同意志和自觉行动。目标已经明确，关键在于落实。我们要牢牢抓住2019关键之年，牢记嘱托、奋力奔跑，保持定力、乘势而上，充分激发蕴藏于人民群众中的实践伟力，以最坚决最担当的奋斗姿态再出发再拼搏，不断开创淮安高质量跨越发展新局面，谱写新时代崛起江淮精彩篇章。
牢记嘱托、奋力奔跑，必须把准政治方向。政治问题，任何时候都是最根本的问题。习总书记对淮安的殷切嘱托，既是发展要求，更是政治嘱托。我们要从讲政治的高度深刻认识“建设好周总理家乡”是必须扛起的重大政治责任，“展示象征意义”是必须兑现的光荣政治期待，坚如磐石，毫不动摇，将之充分融入到广大干群的血脉之中。要始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定不移走中国特色社会主义道路，对标新思想不断解放思想、统一思想，自觉坚定用新思想定向领航。要坚决维护习近平总书记核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉主动地向习总书记这一党中央的核心、全党的核心看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，在习近平总书记的掌舵下开足马力、扬帆远航。人大代表作为法定职务，承载着人民的期待和重托，依法行使管理国家事务的权力，是很严肃的政治任务，必须把讲政治摆在首位，尤其在重大政治原则问题上必须保持清醒头脑、鲜明态度和坚定立场，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
牢记嘱托、奋力奔跑，必须坚持实干担当。话说千遍，不如实干一遍;表态万次，不如担当一次。要把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和中央各项决策部署，特别是对江苏提出的建设“强富美高”新江苏、“五个迈上新台阶”等一系列要求和对淮安提出的嘱托要求作为最重要的使命担当，始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，大胆地试、勇敢地闯，以时不我待、舍我其谁的紧迫感责任感把淮安的各项事业不断推向前进，确保中央决策部署在淮安得到最坚决、最彻底、最有效的贯彻执行。要更加崇尚实干，沉下心去抓落实，不做表面文章，不回避困难矛盾，一个项目一个项目运作，一个问题一个问题解决，一个节点一个节点推进，稳扎稳打、步履坚定，积小成为大成，不断打开工作新局面，努力干出一片新天地。人大代表作为从各行各业、千人万人之中选出的优秀代表，理应在实干担当上成为楷模典范，要准确把握淮安高质量发展的新形势新任务新要求，带头解放思想、探索实践，积极推动各项事业更高质量、更加公平、更可持续发展，在本职岗位上争创一流业绩。特别是企业家代表要在提升传统产业、发展新兴产业、保障安全生产、履行社会责任上主动作为、多作贡献;金融界代表要在服务实体经济发展、促进全民创新创业上开拓思路、多谋实招;农村代表要在深化农村改革、促进乡村振兴上克难奋进、多做探索;党员干部代表要在化解发展难题、应对发展风险、突破发展瓶颈上走前列、作示范。
牢记嘱托、奋力奔跑，必须不忘初心使命。习总书记深刻指出，“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”无论什么时候，我们都不能忘记为民初心，必须搞清楚“从哪里来，到哪里去”“我是谁，为了谁，依靠谁”等本源问题，始终以造福人民为根本追求、重大使命，想群众之所想，急群众之所急，真心实意解决民生关切。要把“真心爱民、造福群众”体现在每一项工作、每一次服务、每一个环节之中，及时帮助群众解决生产之难、生活之忧，当好排民忧解民困的知心人、帮民富带民富的领路人，真正把工作做到群众的心坎里，以实际行动赢得群众的信赖和拥护。人大代表来自人民、植根人民、代表人民、为了人民，最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众，要主动倾听民声，积极向党委政府反映群众所思、所想、所盼，当好反映民意的“情报员”;要真情维护民生，坚持为群众办实事、做好事、解难事，主持公道、伸张正义，当好人民利益的“维护员”，与人民群众共享这盛世之美、幸福之美。
牢记嘱托、奋力奔跑，必须始终同向同行。淮安发展没有局外人、没有旁观者。建设好周总理家乡，展示好象征意义，是全市上下的共同责任。千千万万普通人最伟大，我们要充分尊重人民群众的首创精神，紧紧依靠人民群众推动改革发展，最大限度把广大劳动者、企业家、科技人才和干部群众的积极性充分调动起来，最大限度地聚合一切发展力量，让田间地头、工厂车间、实验室、工作室处处迸发出创新创造的火花。各级党员干部要以身作则，全身心投入到淮安成就“崛起江淮”梦想、重塑“运河之都”辉煌的伟大实践中，与时代共舞，与人民同心，不图虚名、不务虚功，一往无前、奋勇当先，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的业绩。每一位人大代表都要积极贡献自己的聪明才智，紧扣中央和省市重点工作部署，紧紧围绕市委市政府重点重抓的“六件大事”和“重特大项目攻坚年”等活动，认真开展重大课题调研，多出好主意，多想好办法，努力为党委政府科学决策提供有力依据;要切实履行好监督之责，敢于监督，善于监督，凡是有利于改革发展的重大事项全力支持、依法促进，凡是影响改革发展的重大问题紧盯不放、一抓到底，共同构筑心往一处想、劲往一处使的生动局面。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大事业是党的事业重要组成部分。我们一定要坚持走中国特色社会主义政治发展道路，把人民代表大会制度坚持好、完善好，把依法治国方略贯彻好、落实好。要始终坚持党的领导，进一步加强和改进人大工作，保证人民当家作主，更好地发挥中国特色社会主义政治制度的优越性。各位代表要坚决担负起宪法和法律赋予的神圣职责，倍加珍惜人民信任，不断进行自我净化、自我提升，更好地代表人民、服务人民，充分展示新时代人大代表的淮安风姿、淮安风采。
各位代表、同志们，春华秋实，奋斗以成。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，切实增强历史使命感责任感，始终牢记习总书记殷切嘱托，在市委坚强领导下，以“中流击水”的劲头和“以梦为马”的激情，勇于担当，敢于攻坚，善于作为，全力推动淮安高质量跨越发展，奋力冲刺高水平全面建成小康社会，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
