市人大代表、淮安区农业开发局局长周智勇今年关注的民生热点是如何加快推进我市农村综合性改革。据他介绍，2018年中央在山东、安徽、湖南等省选择一定数量乡村开展农村综合性改革试点，淮安能否借鉴试点成果，结合我市农村实际推进农村综合性改革?为此，他提出相关建议。
首先，建立村级集体经济和农民收入共同增长的发展机制。周智勇表示，通过村集体资源盘活，特别是集体土地和农民承包土地“三权”分离的改革，完善产权交易制度，推进农村土地适度规模化经营，培育新型农业经营主体，选择适当的经营运行机制和管理模式，使集体经济实力不断壮大和农民收入可持续增长。
其次，建立村级干部队伍和经济能人队伍共同加强的成长机制。在他看来，注重村级干部的培养和选拔，尤其是注重村级主要干部成长路径的优化很重要。与此同时，注重建立村干部工资待遇持续提高的增长机制，增加村级干部的吸引力。巩固农村基层党组织的领导地位，增强村级干部的“双带”能力。不断鼓励有能力的村干部带头领办新型经济组织，鼓励符合条件的经济能人担任村干部。
此外，建立乡村治理和生态文明共同进步的建设机制。他进一步阐述，加强村级基层组织建设，探索村民自治的全新内涵和模式，加强农村社区公共服务能力建设，提升公共服务水平。加强农民培训，注重农民文化素养的不断提升，建立农村环境综合治理与保护的长效机制，加快建设美丽乡村步伐。
在推进我市农村综合性改革的过程中，周智勇还建议各级党委政府强力推进，高层设计多点先试。此外，还应增加财政资金大力奖补，并总结经验迅速推广。
融媒体记者 金义旻
